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再谈企业自建网站中简介内容是否属于广告

作者:admin 文章来源:未知 2018-08-19 09:03

  增强自律意识 规范发布行为因为成本低,效果好,很多企业喜欢利用自建网站宣传自己,但实践中也出现了不少虚假夸大的内容。例如,有的企业在网站中将自身实际业务量夸大数十倍,有的借相关领导人、名人之口夸赞自身品牌或产品,还有的用绝对化用语表明自身在行业内的地位和实力等。个别民营医院自建网站上的宣传和介绍更加夸张,不少内容涉嫌违法。那么这些企业介绍是否一定属于广告呢?笔者认为不能一概而论,需要根据网站实际情况具体分析。商业广告是经营者通过一定媒介或形式,向消费者或者潜在消费者推介商品或者服务的宣传行为。据此,判断具体宣传行为是不是广告,是否委托他人设计、制作、发布不是认定标准,是否支付广告费用及费用多少也不是。准确理解广告的定义,需要注意以下3点:1.广告是一种特殊的宣传行为。广告需要借助一定的媒介来刺激受众感官,实现其宣传效果,如标牌、广播、电视、网络等。这些媒介会随着社会发展不断变化。2.广告的最终目的是推介商品或者服务。譬如有些广告宣传企业品牌,最终目的仍然是为了推介商品或者商业服务,扩大市场占有量。3.广告的目标受众是消费者或者潜在的消费者。假如目标受众不是消费者或者潜在的消费者,而是其他(如仅限于本企业员工),笔者认为就不属于广告,而是其他商业宣传。自建网站的相关宣传是否属于广告?笔者认为需要看网站是否对所有人开放。实践中,多数企业自建网站是对所有人开放的,这种企业简介如果符合广告定义、具有广告性质,对其中的违法宣传内容完全可以适用《广告法》查处。如果企业自建局域网,或者虽然是在互联网上自建网站,但设置了密码,只对内部成员或者员工开放,成员或员工凭账号和密码登录网站才能工作或者浏览信息,这种网站上的企业信息不宜认定为广告,而是一种普通宣传行为。但是,这种网站上的企业介绍依然需要符合法律规定,如果有虚假夸大等违法内容,则构成新《反不正当竞争法》第八条规定的虚假或者引人误解的商业宣传行为。当然,对企业自建网站中的违法内容处罚只是手段,规范才是目的。企业也应增强自律意识,不能认为自建网站是“自留地”,想发什么内容都可以,要加强对网站管理人员的培训和内部审核,避免违法风险。

  企业简介夸大描述属于虚假宣传《企业自建网站中简介内容属于广告吗?》一文所述情形,笔者所在的区工商局也曾遇到,即企业在网站简介中做不实、夸大的描述,涉嫌违法。有的案件是执法人员在浏览企业网站时发现并截屏作为证据的,有的来自提供书面证据的投诉举报。实践中,笔者所在区局查处的此类案件大多是企业对成立时间、规模、经营人员、经营范围、获得的各类荣誉等内容做夸大、不实宣传,没有涉及绝对化用语。对于这种行为,笔者所在区局并未依据《广告法》查处。由于企业简介大多没有直接涉及具体经营的商品或提供的服务,因此都是适用《反不正当竞争法》查处的。新《反不正当竞争法》自2018年1月1日起施行。根据违法时间不同,办案机构在具体适用法律时区分以下两种情况:(一)违法行为发生在2018年1月1日前对这种违法行为,依据《反不正当竞争法》(1993年)第九条“经营者不得利用广告或者其他方法,对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。广告的经营者不得在明知或者应知的情况下,代理、设计、制作、发布虚假广告”定性。该条款在适用范围上明确“广告或其他方法”。企业简介是企业对外宣传的一种形式,可以适用本条定性,然后依据《反不正当竞争法》(1993年)第二十四条予以处罚。(二)违法行为发生在2018年1月1日后新《反不正当竞争法》将旧法的第九条改为第八条,内容为:“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者。经营者不得通过组织虚假交易等方式,帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。”新《反不正当竞争法》没有将原法条中的“制作成分、生产者、有效期限、产地”列入,而是另外增加了“销售状况、用户评价、曾获荣誉”等内容,也没有再使用原来的“利用广告或者其他方法”,而是直接使用“商业宣传”,立法用语更科学,更精确,且涵盖了商业广告及其他各种用于商业目的的宣传。本案当事人对外宣传其是由“××局批复成立、××政府批准设立”的,经执法人员调查核实,上述内容不实,完全符合第八条规定之情形。